【Yahoo論壇／曾志超】容積獎勵不容再濫用

地方政府也不遑多讓，對於老人住宅、開放空間、綠建築、海砂屋、輻射屋等，可額外提供容積獎勵。

有不少經典案例，如桃園市河川區土地竟然也可容積移 ... 閱讀全文0曾志超·中華經濟與金融協會副秘書長2020年12月24日上午7:00·4分鐘(閱讀時間)圖片來源：中央社作者為中華經濟與金融協會副秘書長台灣為推動都市更新，視容積獎勵為靈丹，長期實施效果相當有限，卻產生諸多後遺症。

行政院12月17日會通過《都市更新條例》相關條文修正草案，再次祭出容積獎勵。

容積獎勵成萬靈丹容積獎勵不是近期才被濫用，早就被政府廣為使用。

除最常見的都市更新之容積獎勵，最高可達1.5倍法定容積或0.3倍法定容積加原建築容積外；《文化資產保存法》私有古蹟座落之土地可進行容積移轉（原第36-1條）；公共設施保留地也有容積移轉規定；《都市更新建築容積獎勵辦法》獎勵更是五花八門，如對於綠建築給予2-10%、無障礙環境設計5%、耐震設計標章10%等容積獎勵；《建築技術規則》增設建築物使用之公共停車空間獎勵；《大眾捷運系統土地開發辦法》申請投資土地開發亦有獎勵。

地方政府也不遑多讓，對於老人住宅、開放空間、綠建築、海砂屋、輻射屋等，可額外提供容積獎勵。

有不少經典案例，如桃園市河川區土地竟然也可容積移轉；台北市政府辦理「台北好好看」系列計畫，對於老舊閒置建物的地主，如主動辦理基地騰空、綠美化，得申請最高10%之容積獎勵，監察院還函請台北市政府檢討改進。

2017年通過《都市危險及老舊建築物加速重建條例》，對於內危險及老舊建築物之重建，不限面積大小，都可享有最高建築基地1.3倍基準容積，或是1.15倍之原建築容積獎勵，今年五月前申請另外還給予10%時程容積獎勵，到期後又再延長五年，採遞減式獎勵。

現在政府又打算放寬，實施容積管制前的中高樓層以上建築物，放寬得以原建築容積1.2倍核計獎勵上限；另對於高氯離子鋼筋混凝土建築物或耐震能力不足有危害公共安全的建築物，因有改善的迫切性，放寬得以原建築容積1.3倍核計，並得直接依獎勵上限額度建築。

後遺症多到爆第一，目的不達：設立容積獎勵時，政府都號稱有其特定的目的，然常無法達成。

提供優厚的獎勵後，完成都更數量仍是少得可憐；獎勵停車與開放空間，常成為社區專用空間，不對外開放；取得綠建築獎勵後，缺乏維護誘因，變成黑建築；台北好好看的假公園，如今還有幾個存活？這次修法蘇院長又說：「推動都市更新與危老重建最核心的目的，是為大幅降低地震對民眾生命財產所造成的無可挽回損失。

」幾年後恐又將成為都更笑話。

其次，破壞都市景觀：瘋狂提供容積獎勵使得房子越蓋越高，成為天際線殺手，師大對面的元利建設都更案，法定容積率約511%但是加計開放空間、增設停車位、以及都市更新等容積獎勵後，容積率大增逾5成、達798%，成三十八層的超高怪物；危老都更基地不限面積，產生不少又瘦又高的異類建築，完全破壞都市景觀。

第三，助長炒作：元利建設都更案，獎勵面積就大增2515坪，蓋成和平大苑豪宅後，媒體以當年每坪百萬推估，建商可多賺25.15億元。

非但新成屋飆漲，因投資客預期有都更題材的老屋房價可望走高，使得老屋房價跟著飆漲。

不幸的是，這些老屋卻是經濟能力較差的民眾租屋首選，房租也因房價而大漲，波及弱勢族群。

第四，不均衡發展：引用內政部辦理都市更新案件數統計，例年至11月底全台已核定公布實施都更案為1339案，其中台北市771案，幾乎囊括六成；新北市272案，約占二成；台中市106案（8%），前三名就占86％。

容積集中問題相當明顯，幾乎集中在雙北地區，加劇區域不均衡發展問題。

第五，衝擊周邊居住品質：盲目容積獎勵肥了都更宅，卻嚴重破壞都市計畫，既有的道路、學校、消防與公園等公共設施，無法支應暴增的人口。

上述元利等都更案周邊居民，均反映日照權、景觀與交通等都受到干擾，並嘗試透過訴訟解決。

《都市更新條例》第一條明定立法的目的為「復甦都市機能，改善居住環境與景觀，增進公共利益」，然濫用容積獎勵，反導致「破壞都市機能，干擾居住環境與景觀，增進建商利益」結果。

盼執政黨懸崖勒馬，莫為都更而都更。

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場>>>投稿去三立新聞網setn.com·2天前宣講「四個不同意」下一站合體趙怡翔政治中心／綜合報導年底四項公投案，將於12月18日投票，民進黨新北巿議員張志豪及市議員參選人李宇翔今（11）日組成「豪翔告訴你」宣講團，上午和台灣有力應援團一起向過往人車宣Reactions3四季線上影視·2天前《哈旅遊》帶您谷關泡溫泉體驗泰雅族的資產文化及樸實生活！style="text-align:justify;">每週日播出的《哈旅遊》本集帶大家來到「台中谷關」二天一夜輕旅行。

谷關也是眾多原住民部落的聚集地，而本集介紹的的「泰好玩獵人體驗營」，正是台中市和平區唯一原住民鄉鎮的泰雅文化產業團隊，招募青年返鄉復興泰雅文化，並利用天然資源推廣部落觀光，讓更多的人更能深入部落體驗與尊重不同的文化。

一般人聽到谷關，直覺會想到「泡溫泉！」但其實位於台中市和平區松鶴部落卻有個「泰好玩獵人體驗營」，來到這裡除了泡溫泉外，還可讓你深度認識原住民文化。

泰雅族傳統文化是松鶴部落最重要的資產，「泰好玩獵人體驗營」以傳承泰雅文化為核心，精心設計各式各樣的體驗與導覽活動，讓遊客能夠在輕鬆愉快的過程中認識泰雅族人的生活智慧。

來到這裡可以參加部落闖關活動，結合泰雅文化和松鶴部落的在地元素，透過大地遊戲的方式寓教於樂。

傳統竹片口簧琴狩獵是泰雅族最具代表性的傳統之一，在體營中，學習狩獵知識的同時，還可以操作傳統弓箭或水彈槍射擊模擬獵物，甚至是走進從前的獵徑中觀察野生動物的習性，都令人印象深刻且收穫良多。

晚上的部落晚會可以跟著族人高聲歡唱、揮汗跳舞，泰雅族人的夜間生活就是這麼樸實無華。

查理射箭英姿無人能敵如果喜歡靜態的活動，可以體驗利用傳統木製的杵和臼，將小米搗成美味的麻糬；也可以ＤIY製作手工藝品，將具有泰雅傳統元素的素材做成小配件，既實用又具有文化意義。

參加部落導覽也是認識泰雅文化的好選擇，聆聽熱情的導覽介紹松鶴部落的歷史及部落的點點滴滴，都會讓人對部落生活心神嚮往。

完整的節目內容都在本週日上午11點的《哈旅遊》楊淨宇射擊姿勢儼然是女射手【看更多】銅板美食吃到超撐也要吃！花蓮才有的「蛋糕三重奏」IG瘋狂洗版的《俗女養成記》熱門景點都在這！四季線上／李姵瑩綜合報導更多四季線上報導《哈旅遊》好山好水好人情好住好拍好打卡的宜蘭民宿報乎你知！羅大佑宣布「宜花東鹿」巡演台北萬華安可場開唱憶台東場生火燒紙烏龜祈求晴天江宏傑離婚認了一開始「難以接受」!自揭一路不知怎麼走過來的!TVBS新聞網·1天前天生外交官！李應元30年政治路「超豐富」　蔡英文昔喊：我喜歡他回顧李應元30年來的政治生涯非常豐富！除了駐泰代表外，曾任立委、駐美副代表、勞委會主委、行政院秘書長及環保署長等，堪稱政治之星，身段柔軟的他更擁有黨內極好人緣。

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一年前的總統大選，拜登在維吉尼亞州贏了十個百分點，但是不到一年後的今天，民主黨推出前維州州長，也是民主黨內頗具分量的強棒，卻在這個民主黨已經執政長達12年的藍州翻盤。

連上次選舉大贏共和黨對手30多萬票，現任紐澤西州州長也都差點保不住工作。

拜登總統上任不到一年的時間，為何執政優勢不但沒有發揮，反而看起來更像是已經提前跛腳呢？Reactions17中天快點TV·1天前台北信義夜店暗夜爆2起鬥毆警噴辣椒水壓制社群中心／綜合報導台北松壽路上的夜店上周五才復業不到一個星期，在今天凌晨3點多散場時，接連發生2起鬥毆事件。

[...]Reactions3台視新聞網·1天前美媒：傳拜習會15日登場習近平將邀拜登出席北京冬奧美國新聞網站「Politico」10日引述官員說法，拜習視訊峰會預計安排在15日晚間舉行，美國有線電視新聞網（CNN）11日也引述消息人士指出，拜習視訊峰會將在15日召開。

CNN指出，這次的視訊峰會是華視影音·2天前雙11瘋搶優惠餐廳.百貨湧排隊人龍台北市/蕭雅心謝育炘高采葳張書銘報導雙11購物潮，除了網購夯有連鎖吃到飽餐廳也推限時優惠，下午餐時段雙人下殺1111元、四人2222元，以南部來說就打了84折，不少民眾提前好幾天訂位，就怕手腳慢了會搶不到；另外在北部的百貨，也搶搭雙11熱潮搭上周年慶，拼優惠也要拼買氣，不少消費者也是早早就排隊、戰力滿滿。

用餐時段還沒到，入口處已經排起長長人龍，有人是攜家帶眷來慶節日，也有學生呼朋引伴要來搶優惠，就怕手腳慢了就訂不到，高雄這間連鎖吃到飽餐廳推出雙11限定優惠，下午餐時段雙人下殺1111，四人2222元，打了84折的好康，可不是天天有，看看這人潮，肥美秋蟹現作甜點，各式餐區饕客夾到手軟，師傅忙料理忙補餐，也沒停下來。

不只餐飲業者、百貨業也來搶攻民眾荷包，時間一到全力衝刺，北部消費者們戰力滿滿，一大早前來排隊，就是想要搶購限量優惠商品，好消息是指揮中心從11月8日開始，開放百貨賣場試吃試用，買東西終於不用猶豫了，雙11商機搭配週年慶，業者們各出奇招，拚優惠也拚買氣。

原始連結中時新聞網·2天前時力國際部主任聲援民進黨不讓「焦糖」陳嘉行被搓湯圓藝名「焦糖」的陳嘉行，今年5月加入民進黨後，本月10日宣布有意參選士林、北投市議員，並稱「怕他風頭太盛，主動表示願意用金錢交換要求他不要在此區參選」，時代力量國際部主任劉仕傑依照焦糖的說法，11日告發有人要「搓湯圓」，涉嫌違反公職人員選舉罷免法，希望檢察官介入偵辦。

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