【懶人包】那些年，我們錯過的公投、罷免權 - 國會無雙

立法委員蔡正元罷免案，為台灣政治史上少數闖過重重提案、連署限制，進入投票程序的立委罷免案。

2015年2月14日，由台北市內湖、南港區選民進行罷免的第三 ... 內容專題【懶人包】那些年，我們錯過的公投、罷免權作者國會無雙發佈時間：4/7/201510:12:00最後更新：1/15/202002:52:055分鐘，讓你一探公投法與罷免法的小宇宙：小故事1：超越總統當選票數卻還是失敗的公投案2004年與總統大選同時進行的「強化國防」公投案，是台灣迄今投票率最高的一次公投。

745萬人參與這場公投，651萬人投下同意票，佔有效選票的91.8%，比當年陳水扁贏得總統連任所獲得的票數高出約4萬票，卻因沒有符合《公民投票法》（以下簡稱《公投法》）的「雙1/2門檻」遭否決。

【阿草小註釋】「雙1/2門檻」，即投票人數須達有投票權人總數二分之一以上，且有效投票數超過二分之一同意的公投提案才能視為通過。

小故事2：割不掉的闌尾——立委蔡正元罷免案立法委員蔡正元罷免案，為台灣政治史上少數闖過重重提案、連署限制，進入投票程序的立委罷免案。

2015年2月14日，由台北市內湖、南港區選民進行罷免的第三階段「罷免投票」，該區總投票人口為31萬7434人，24.98%選民前往投票，獲得將近98%的同意票。

同樣因為沒有符合《公職人員選舉罷免法》（以下簡稱《選罷法》）的「雙1/2門檻」宣告失敗。

回溯蔡正元當選該屆立委的得票數，當時他以11萬1260票贏得立委選舉，得票率佔23萬張有效票的48.23%，雖未達過半但因拿下最多票數而當選。

反之，無論是公投還是罷免，都必須先跨過投票率、得票數雙1/2門檻，而非採取選舉投票時的「簡單多數決」，這正是最為公民團體所詬病之處，也是目前修法改革的重要戰場。

少了罷免、創制、複決等的民主政治會變怎樣？近年因執政黨行政、立法兩權集於一身，造成無法制衡的政治現象，也直接呈現政府政策無法真正反映民意的結果。

公民除了以每四年一次的選舉來表達心聲，幾乎沒有其他真正得以監督政府的武器。

台灣的民主似乎欠缺了直接民權，這也是目前許多公民團體提出落實公民參政權訴求的原因。

一起來關心，讓「還權於民」不只是課本裡的一句口號！究竟目前關於公投與罷免等訴求，在立院的審議進度如何呢！一個法案要闖過哪些水深火熱的考驗才能被「端上桌」——成為我們使用的法律呢？《公投法》民團訴求進度條《公投法》於本屆立委任期內共兩度排審。

民團「還權於民小組」的各項訴求，部分在「葉宜津版本」已有相關修正條文，該版本目前進入「黨團協商」階段，不知何時能有決議；而另外一部分的相關提案，則是仍在委員會審查階段，且上一次審查是兩年前的事情了。

究竟在民團動作的加溫之下，人民的訴求，立委們如何接招呢？先來看看目前進度條！《選罷法》民團訴求進度條民團對於《選罷法》的訴求，目前除了喧騰一時而達到朝野共識的「不得宣傳罷免」條文已出委而進入「黨團協商」階段，包含「降低提案門檻」、「降低連署門檻」等訴求目前仍卡在「程序委員會」階段，尚未進入實質審查。

法案進度分析——動向不明，需民意集氣因為公民團體的積極倡議，立法院內政委員會於今年3月25日召開「補正公投法」及「修改選罷法」專題報告，要求行政部門回應民意，加速立法進程。

民進黨立委姚文智、陳其邁等人於會中提案，要求行政院須於1個月內提出「公投法」及「選罷法」修正草案，但現場國民黨籍立委反對。

國、民兩黨立委無法達成共識，最後進行表決。

國民黨以人數優勢擋下民進黨立委提案，並通過由立委吳育昇等人「行政院應『盡速』提出修法草案」之提案。

不過，由於提案指出應「盡速」，但並未給行政部門任何時限壓力，修正「公投法」及「選罷法」的立法進度目前陷入停滯，該兩項法案未來的動向仍然不明。

4/8（三）09:00SS球評登板國會無雙，走過路過不要錯過！http://musou.tw/live_streams/233民團號召行動——4/10(五)包圍立法院鑑於「公投法」及「選罷法」設下重重門檻，讓人民應有的民主權利無法實現，且「在過去數年的民主實踐中，從核四續建爭議、反媒體壟斷立法、會計法修正、九月政爭、到黑箱服貿協議，人民一次又一次地見證「代議民主失靈」的現象」。

「島國前進」、「割闌尾計畫」、「人民作主教育基金會」等公民團體發起「410還權於民，重返立院」行動，號召民眾於4月10號在立法院外集結，用手牽手「包圍」立院的方式，直接表達「還權於民」——奪回屬於國家主人完整參政權的訴求。

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