【新政府採購法律問題】被停權處分之廠商於停權處分期間內
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從而,被停權處分之廠商於停權處分期間內,除「不得為分包廠商」外,應可承接原有其他機關未經招標(限制性招標,屬作為決標對象者,所以,也不得承作)之小額採購。
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12月2013
文/劉孟錦律師.楊春吉【問題】
我公司標得某機關單位之工程,項目中有一項需汰換之機具,因製造廠商已被他家公司合併,致使該機具已停產數10年之久,本公司無法取得該項1年內之機具,只有停產前的設備,該單位後因合約中需1年內生產之設備,對我公司提出單項於合約中刪除的要求,然而卻在政府採購公報中,刊登–12因可歸責於廠商之事由,致解除或終止契約者;政府採購法第103條所定期間:1年;想請問,本公司未與該單位解除或終止契約,只有該單項機具刪除未施作,這樣算是解除或終止契約嗎?這樣的罰則會不會太嚴重?還有想請問,因為我公司被刊登於公報拒絕往來戶當中,是否可承接原有其他機關的小額採購,未經公開招標的案子?
【解析】
按機關辦理採購,發現廠商有因可歸責於廠商之事由,致解除或終止契約者,固得依政府採購法第101條第1項第12款、第102條、第103條之規定,對其停權一年。
惟所謂解除或終止契約,雖不以全部解除或終止契約為限,部分解除或終止契約亦屬之,但解除或終止契約,雖為形成權,不須經當事人之另一方同意,惟非對話之解除或終止契約的意思表示,仍應到達當事人之另一方,始生效力,而且解除或終止部分契約,與減項之契約變更,尚屬有間。
又依政府採購法第103條第1項之規定,停權處分之法律效果,係該被停權處分之廠商於停權處分期間內,不得參加投標或作為決標對象或分包廠商。
從而,被停權處分之廠商於停權處分期間內,除「不得為分包廠商」外,應可承接原有其他機關未經招標(限制性招標,屬作為決標對象者,所以,也不得承作)之小額採購。
另外,本案廠商應依政府採購法第85-1條:「機關與廠商因履約爭議未能達成協議者,得以下列方式之一處理:一、向採購申訴審議委員會申請調解。
二、向仲裁機構提付仲裁。
」之規定,就「是否真正為解除或終止部分契約?還僅是減項之契約變更?」之事項,與本案機關好好協議之,如未能達成協議,那只好向採購申訴審議委員會申請調解或向仲裁機構提付仲裁了。
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律師的叮嚀
法院是講求「證據」的地方,正所謂「有一分證據,講一分話」。
然而為什麼仍有「辦大官要大證據,辦小官只要小證據,辦老百姓不用證據」的質疑。
(劉孟錦律師)
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