台灣地方社會服務契約委外的績效與競爭

台灣地方社會服務契約委外的績效與競爭. Performance & Competition of Local Social Services Contracting Out in Taiwan. 孫煒(Way Sun). 公共行政學報； 51期(2016 ... 隨時查．隨時看，你的隨身圖書館已上線! 立即使用 DOI 是數位物件識別碼 （ D igital O bject I dentifier ） 的簡稱， 為物件在網路上的唯一識別碼，可用於永久連結並引用目標物件。

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影響指數（ImpactFactor）：某一期刊前兩年產出的論文，在統計年平均被引用的次數。

公式：（前兩年發表論文在統計年的被引用次數）÷（前兩年論文產出論文總篇數） 例如：2010年之影響係數（2011年呈現） 2009年A期刊產出論文15篇，2009年A期刊產出論文在2009年被引用20次 2008年A期刊產出論文16篇，2008年A期刊產出論文在2009年被引用30次 → 2010年的影響係數 =（20+30）÷（15+16）≒1.61 什麼是預刊文章？ 為提供讀者最前線之學術資訊，於期刊文獻獲同意刊登後、紙本印製完成前，率先於網路線上發表之文章即為預刊文章。

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doi:DOI 號 來源資料 公共行政學報 51期(2016/09/01) 我國「閱讀起步走」政策創新與擴散之研究－政策知識管理的研究途徑 公共服務動機：回顧、反思與未來方向 台灣地方社會服務契約委外的績效與競爭 P1-33 社會科學 > 政治學 DOI： 10.30409/JPA 訂閱目次 書目管理工具 書目匯出 加入收藏 加入購物車 E-mail給朋友 列印書目 相關連結 問題回報 購買單篇 全文下載 台灣地方社會服務契約委外的績效與競爭 Performance&CompetitionofLocalSocialServicesContractingOutinTaiwan 孫煒(WaySun) 公共行政學報 ； 51期(2016/09/01) ， P1-33 繁體中文 DOI： 10.30409/JPA.201609_(51).0001 社會服務；契約委外績效；競爭；社福行政機關；社福型非營利組織；socialservices；contractingoutperformance；competition；socialwelfareadministrativeagency；socialwelfarenonprofitorganization 分享到 摘要 │ 參考文獻 (53) │ 被引用次數 (7) │ 文章國際計量 摘要 〈TOP〉 近年在全球新公共管理運動下，政府採用契約委外的市場化方式，欲藉由私部門組織之間的競爭，以提升公共服務的績效。

本文採用委託人－代理人理論作為分析途徑，根據台灣地方社會服務契約委外的公共管理方與民間簽約方，對於簽約過程與簽約結果的觀感，發展出以下論述：地方社福行政機關採用契約委外的主要理由，並非是經由實質性競爭而提高績效，而是配合政府再造的精簡人力員額而採取的政策工具，而且可以藉由社福型非營利組織所經營的關係網絡，爭取其支持以擴大政策層面的影響力；社福型非營利組織承接地方社會服務契約也同樣不希望面臨實質性競爭，而是期望在特定的地方社會服務領域之內，利用公共資源與權威，連結更多的民間組織與受益民眾，深化組織的使命以擴大社會層面的影響力。

因此，在公共服務契約委外的績效之中，地方社福行政機關較重視節省人力成本的經濟指標，以及反映社會成本與產出之間比例的效率指標；相對而言，社福型非營利組織較著重提高受益民眾滿意程度的品質指標，以及政策目標的實現程度的效能指標。

並列摘要 〈TOP〉 WiththeglobalmovementinNewPublicManagement,theTaiwanesegovernmentisadoptingthemarketoutsourcingmethodofcontractingoutinthehopeofusingsuchtypesofcompetitionintheprivatesectortoimproveitspublicserviceperformance.Thisstudyemploystheprincipal-agenttheorytoanalyzethecharacteristicsoflocalsocialservicesandtheinstitutionalenvironment,suchasthemainreasonthatlocalsocialwelfareadministrativeagenciescontractoutservicesisnotbecauseofimprovedperformanceasaresultofmaterialcompetitiveness,butbecauseofgovernmentalpolicytostreamlinehumanresources.Inaddition,throughtherelationalnetworkofferedbysocialwelfarenonprofitorganizations,thegovernmentcangainsupportandexpanditsinfluenceonthepolicylevel.Likewise,socialwelfarenonprofitorganizationsundertakecontractswithlocalsocialservicestoavoidmaterialcompetitivenessinaparticularfield.Theyhopetotakeadvantageofpublicresourcesandtheirauthoritytoincreasetheirconnectionwithagreaternumberofprivateorganizationsandpublicrecipients,therebyfurtheringtheirmissionandexpandingtheirinfluenceinsociety.Therefore,intermsoftheperformanceofcontractingoutpublicservices,socialwelfareadministrativeagenciesemphasizetheefficiencyratiobetweentheeconomyoflabor,andthesocialcostandoutputwhilesocialwelfarenonprofitorganizationsemphasizetheincreaseinthequalityindexofpublicsatisfactionandtheeffectivenessindexoffulfillingpolicyobjectives. 參考文獻 ( 53 ) 〈TOP〉 王篤強、高迪理、吳秀照(2010)。

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準市場機制與區域治理─以秀傳醫院、署立醫院及台北市立醫院之執行經驗為例。

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為什麼淪為不情願夥伴？─公私夥伴關係失靈個案的制度解釋。

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政府與民間協力之分析：以臺北市親密關係暴力防治業務委外為例。

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「整筆撥款補助制度」對社福服務的衝擊與挑戰：香港經驗對臺灣的啟示。

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