怎麼樣可以罷免成功？罷免的規則與限制 - 法律百科

1. 請問什麼身分的人可以被人民投票罷免？只要被人民選出來的就可以嗎？立委、里長可以被人民票走嗎？ 2. 現在罷免總統跟市長分別要經過哪些程序； ... 給答案 怎麼樣可以罷免成功？罷免的規則與限制 FB LINE LINE Email download 匿名（非會員）‧ 基本人權‧政府／基本人權 ‧2020-03-1217:17 1.請問什麼身分的人可以被人民投票罷免？只要被人民選出來的就可以嗎？立委、里長可以被人民票走嗎？ 2.現在罷免總統跟市長分別要經過哪些程序；誰可以去投罷免票；怎麼樣才可以罷免成功；沒有罷免成功，對該總統跟市長有什麼法律上的影響嗎？ 陳琦姸（認證法律人） 5 　 0 動作 留言 檢舉 2020-03-1714:26 可以被人民投票罷免的人 罷免是憲法賦予人民的參政權[1]，讓人民監督政治人物的方式之一。

因此，被人民選舉出來的公職人員，原則上人民就有權監督、依法投票罷免，包括總統副總統[2]、各級民意代表（如立法委員、縣市議員、鄉鎮市民代表）、各地方首長（如直轄市長、縣市長、以及鄉鎮市長、村里長等）[3]。

除了總統副總統是由立法委員提案[4]以外，對於自己選區的公職人員，原選舉區的選舉人都可以向選舉委員會提出罷免案[5]，提案成立後就會進入後續的罷免程序。

所以提問者提到的立委、里長，以及最近新聞提到的高雄市長，都是人民可以依法罷免的對象。

但是以下2種情形是不可以罷免的[6]： 就職未滿1年； 全國不分區立委、僑民立委：因為他們沒有原本的選舉區，所以就不適用罷免的規定[7]。

罷免的程序與效果 罷免的程序 要通過罷免案大致上要經過以下3種程序：提議、連署（同意）和投票，總統副總統和其他公職人員的罷免成功的程序及要件，分別如圖1、2所示。

圖1：總統副總統罷免程序 資料來源：作者自製。

  圖2：公職人員罷免程序 資料來源：作者自製。

  以最近新聞所見的高雄市長罷免案說明罷免程序如下： 提議 2018年11月底韓國瑜當選高雄市長，該屆可以投票選舉高雄市長的人（也就是所謂的「原選舉區選舉人」）總共是228萬1,338人[8]，所以第一階段提議罷免的人數必須有原選舉區選舉人的1％以上[9]，也就是至少要有2萬2,814人向高雄市選舉委員會提議罷免案。

連署 經選委會查對提案人名冊，提案成立後，領銜提案的人必須在60日連署期間內，徵求第二階段的罷免市長連署書[10]，人數是除了已經成為提議人以外的人，還必須有原選舉區選舉人的10％以上[11]，也就是至少22萬8,134人簽署罷免連署書。

至於新聞上看到提議罷免的團體徵求30萬份以上的連署書，多於法定的22萬份，應該是考慮到連署書難免有書寫錯誤等，選委會查對時依法應刪除的部分[12]，所以提議罷免的團體會徵求多於法定數量的連署書，避免數量不足罷免案不成立。

投票 符合提議、連署的條件，最後由有權選舉高雄市長的市民再次投票，必須同意罷免的票數多於不同意罷免，而且同意罷免的人數達到原選舉區選舉人的1／4以上[13]，也就是至少要有57萬335人同意罷免，罷免案才會通過。

相較之下，選舉是多數決；罷免除了多數決，還有一個1／4罷免門檻的設計。

罷免的效果 如果罷免案通過，被罷免的總統副總統或公職人員在選舉委員會公告當天起，他的職務就會被解除[14]，而且被罷免的人在4年內不可以再成為同一職位的候選人[15]；相反地，如果罷免案被否決，在這位被罷免人的任期內，都不可以再對他提議罷免[16]。

　中華民國憲法第17條：「人民有選舉、罷免、創制及複決之權。

」 　總統副總統選舉罷免法第1條第2項：「總統、副總統選舉、罷免，依本法之規定，本法未規定者，依其他有關法令之規定。

」 　公職人員選舉罷免法第2條：「本法所稱公職人員，指下列人員： 一、中央公職人員：立法院立法委員。

二、地方公職人員：直轄市議會議員、縣（市）議會議員、鄉（鎮、市）民代表會代表、直轄市山地原住民區（以下簡稱原住民區）民代表會代表、直轄市長、縣（市）長、鄉（鎮、市）長、原住民區長、村（里）長。

」 　總統副總統選舉罷免法第70條第1項本文：「總統、副總統之罷免案，經全體立法委員四分之一之提議，全體立法委員三分之二之同意提出後，立法院應為罷免案成立之宣告。

」 　中華民國憲法第133條：「被選舉人得由原選舉區依法罷免之。

」 公職人員選舉罷免法第75條第1項本文：「公職人員之罷免，得由原選舉區選舉人向選舉委員會提出罷免案。

」 　總統副總統選舉罷免法第70條第1項但書：「但就職未滿一年者，不得罷免。

」 公職人員選舉罷免法第75條：「 I公職人員之罷免，得由原選舉區選舉人向選舉委員會提出罷免案。

但就職未滿一年者，不得罷免。

II全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉之當選人，不適用罷免之規定。

」 　司法院釋字第401號解釋理由書：「其由全國不分區及僑居國外國民產生之當選人，因無原選舉區可資歸屬，自無適用罷免規定之餘地。

」 但是不分區立委如果喪失黨籍的話，喪失黨籍的當日開始就會喪失不分區立委的資格，詳參： 公職人員選舉罷免法第71條第2項：「全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉當選人，在就職前喪失其所屬政黨黨籍者，自喪失黨籍之日起，喪失其當選資格；其所遺缺額，除以書面聲明放棄遞補者外，由該政黨登記之候選人名單按順位依序遞補；如該政黨登記之候選人名單無人遞補時，視同缺額。

」 公職人員選舉罷免法第73條第2項：「全國不分區及僑居國外國民立法委員，在就職後喪失其所屬政黨黨籍者，自喪失黨籍之日起，喪失其資格，由中央選舉委員會函請立法院予以註銷，其所遺缺額，除以書面聲明放棄遞補者外，由該政黨登記之候選人名單按順位依序遞補；如該政黨登記之候選人名單無人遞補時，視同缺額。

」 　中央選舉委員會（2018），《地方公職人員選舉高雄市選舉人人數-投開票所》。

　公職人員選舉罷免法第76條第2項：「前項提議人人數應為原選舉區選舉人總數百分之一以上，其計算數值尾數如為小數者，該小數即以整數一計算。

」 　公職人員選舉罷免法第80條第1項：「前條第二項所定徵求連署之期間如下： 一、立法委員、直轄市議員、直轄市長、縣（市）長之罷免為六十日。

二、縣（市）議員、鄉（鎮、市）長、原住民區長之罷免為四十日。

三、鄉（鎮、市）民代表、原住民區民代表、村（里）長之罷免為二十日。

」 　公職人員選舉罷免法第81條：「 I罷免案之連署人，以被罷免人原選舉區選舉人為連署人，其人數應為原選舉區選舉人總數百分之十以上。

II前項罷免案連署人人數，其計算數值尾數如為小數者，該小數即以整數一計算。

III同一罷免案之提議人不得為連署人。

提議人及連署人之人數應分別計算。

」 　公職人員選舉罷免法第83條第1項：「選舉委員會收到罷免案連署人名冊後，立法委員、直轄市議員、直轄市長、縣（市）長之罷免應於四十日內，縣（市）議員、鄉（鎮、市）長、原住民區長之罷免應於二十日內，鄉（鎮、市）民代表、原住民區民代表、村（里）長之罷免應於十五日內，查對連署人名冊，有下列各款情事之一者，應予刪除。

但連署人名冊不足第八十一條第一項規定之連署人數者，選舉委員會應逕為不成立之宣告： 一、連署人不合第八十一條第一項規定。

二、連署人有第八十一條第三項規定情事。

三、連署人姓名、國民身分證統一編號或戶籍地址書寫錯誤或不明。

四、連署人名冊未經連署人簽名或蓋章。

五、連署人連署，有偽造情事。

」 　公職人員選舉罷免法第90條：「 I罷免案投票結果，有效同意票數多於不同意票數，且同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上，即為通過。

II有效罷免票數中，不同意票數多於同意票數或同意票數不足前項規定數額者，均為否決。

」 　總統副總統選舉罷免法第77條後段：「罷免案經投票後，中央選舉委員會應於投票完畢七日內公告罷免投票結果。

罷免案通過者，被罷免人應自公告之日起，解除職務。

」 公職人員選舉罷免法第91條第1項：「罷免案經投票後，選舉委員會應於投票完畢七日內公告罷免投票結果。

罷免案通過者，被罷免人應自公告之日起，解除職務。

」 　總統副總統選舉罷免法第78條第1項：「罷免案通過者，被罷免人自解除職務之日起，四年內不得為總統、副總統候選人；其於罷免案宣告成立後辭職者，亦同。

」 公職人員選舉罷免法第92條第1項：「罷免案通過者，被罷免人自解除職務之日起，四年內不得為同一公職人員候選人；其於罷免案進行程序中辭職者，亦同。

」 　總統副總統選舉罷免法第78條第2項：「罷免案否決者，在該被罷免人之任期內，不得對其再為罷免案之提議。

」 公職人員選舉罷免法第92條第2項：「罷免案否決者，在該被罷免人之任期內，不得對其再為罷免案之提議。

」 5 　 罷免 ，公職人員 ，總統副總統 ，選罷法 ，選舉人 匿名署名 送出 取消 相關問題 相關文章 相關範本 相關專區 寫文章 寫作主題清單 寫作說明 × 謝謝您參與法律普及的行動。

請留下您的資料，我們會盡快與您聯絡寫作細節。

姓名* Email* 所屬單位與職稱* 寫作主題* 參與動機 取消 送出 親愛的法律百科夥伴，您好！  歡迎成為網站的一份子。

法律百科是知識分享平臺，不提供法律諮詢服務，網站及作者對內容不負保證責任。

如您有個案需求，敬請洽詢專業律師。

我們的 網站條款．隱私條款 我了解並同意 鼓勵您多舉例，讓法律名詞更容易理解。