國家發展四年計畫（106-109年） (行政院全球資訊網-重要政策)

國家發展四年計畫（106-109年）. 日期：106-02-20 資料來源：新聞傳播處. 一、前言. 為順應國家發展階段的需要，促進資源有效利用，維持國家永續繁榮發展，政府自 ... 首頁 政策與計畫重要政策 ::: 政策與計畫 施政方針與報告院會議案重要政策內政及國土外交國防法務教育文化及科技財政經濟交通建設農業環保衛生福利勞動綜合行政政策櫥窗重要施政成果向人民報告 重要政策 Facebook分享line分享twitter分享plurk分享列印本頁 ::: 國家發展四年計畫（106-109年） 日期：106-02-20資料來源：新聞傳播處 一、前言 為順應國家發展階段的需要，促進資源有效利用，維持國家永續繁榮發展，政府自民國42年迄105年，共推動了16期的國家發展中期計畫，以揭示國家發展藍圖。

第17期的「國家發展計畫—106至109年四年計畫暨106年計畫」，亦於106年起正式施行。

該計畫的研擬，是依總統揭示之「創新、就業、分配」核心理念、依循院長施政方針，並衡酌國內、外情勢，擘劃未來四年及106年國家整體發展目標、策略及施政重點，作為民間企業營運與政府各部門施政依據，以建構永續發展的新經濟模式，致力達成「新經濟模式的開創」、「社會安全網的完善」、「社會公平正義的維護」、「區域和平的推進」、「全球公民社會的模範」等國家發展願景。

二、國家發展策略及總體經濟目標 （一）國家發展策略 「全力提振國內經濟」是未來四年國家發展的要務，政府將透過公共政策及公共投資，創造新的經濟動能，讓經濟更活絡、更強韌，走出嶄新局面；同時，將推動「確保社會安全正義」、「維持和平穩定情勢」兩大國家發展策略，確保社會公平及環境安定，奠定國家長治久安的基礎。

為全力提振國內經濟，未來四年，政府將以加強投資台灣和落實結構改革兩大主軸，推動台灣新經濟成長模式，期可脫離長久以來產業外移、企業低利、薪資停滯的困境，翻轉台灣經濟。

（二）106至109年總體經濟目標 衡酌國際機構預測，並綜合考量國際經濟風險及政府積極作為，政府設訂的總體經濟目標為： 106年：經濟成長率2.0-2.5%、每人國內生產毛額（GDP）為23,100至23,300美元、消費者物價指數（CPI）上漲率不超過2.0%、勞動力參與率58.81-58.93%、就業增加率0.54-0.75%、失業率3.90-3.93%。

106至109平均：經濟成長率2.5-3.0%、每人國內生產毛額（GDP）為25,000至26,000美元、消費者物價指數（CPI）上漲率不超過2.0%、勞動力參與率58.89-59.20%、就業增加率0.48-0.72%、失業率3.75-3.82%。

三、六大施政主軸 為落實總統揭示的核心理念及施政藍圖，未來四年政府將由經濟、社會、環境、政府效能、教育文化與族群、國家安全與國際兩岸等面向著手，開展全方位施政： (一)產業升級與創新經濟 創新是驅動臺灣經濟成長的主動能，也是產業轉型升級的重要關鍵。

為激勵經濟創新，未來四年政府一方面將由技術創新、資金協助、人才支援及法制優化等層面著手，建構完善的產業創新生態體系；另一方面，選擇產業創新標的，推動「亞洲．矽谷」、「智慧機械」、「綠能科技」、「生技醫療」、「國防」、「新農業」及「循環經濟」等「5+2」產業創新，連結跨領域資源，提升各產業的附加價值；為掌握數位時代發展契機，發展數位國家．創新經濟（數位經濟與服務業科技創新）；另亦推動如晶片設計與半導體產業創新、文化創意產業科技創新，以及觀光休閒、住宅改造、防災技術等生活產業和其他具潛力之產業發展（如電競產業等），具體揭示下一世代產業創新圖像。

(二)安心生活與公義社會 以五大社會安定計畫及提升民眾生活福祉的措施，打造讓人民安心生活與公義的社會： 安心家園：積極推動社會住宅與都市更新。

食安管理：落實「食安五環」改革方案，締造食品安心消費環境。

長期照顧：推動「長期照顧十年計畫2.0」及「活躍老化」理念強化高齡友善環境。

年金改革：建構永續年金制度，保障老年經濟安全。

社會安全：完善社會安全網，加強弱勢照顧、治安維護及防制毒品與詐欺。

提升民眾生活福祉：完備醫療健康與運動環境、促進青年、中高齡及婦女就業、落實友善托育，及追求社會和解，積極促進轉型正義。

(三)區域均衡與永續環境 國土規劃：前瞻規劃國土空間發展，健全國土規劃法制體系，以復育環境敏感與國土破壞地區。

區域均衡：積極推動花東、離島建設及發展海洋經濟，強化區域聯合治理機制，推行區域整合及資源配置。

便捷交通建設：全面開展陸海空建設，便捷交通網絡，促進區域均衡發展。

環境永續：積極發展太陽光電、風力發電等再生能源，強化各部門節約能源行動與溫室氣體管理，進行海洋資源的維護與復育，及空氣污染防制、水資源開發與保育等工作。

(四)政府效能與財政健全 透過提升行政效能、簡化管考作業、擴增公共建設效益、打造數位政府服務等面向，大幅強化政府整體效能；同時，亦將致力提升財政效能、強化財政紀律，以動態調整相關財政策略與作法，積極開源節流、精進債務管理及強化地方財政控管，促進國家財政健全發展，期由政府效能與財政健全雙管齊下，讓各項改革的推展更加穩健且更有效率。

(五)教育文化與多元族群 教育：推動高等教育深耕轉型，確保優質適量的教育供給；加速技職體系再造，接軌產學供需；健全國民教育，奠定高等與技職教育的厚實基礎；推廣數位學習，促進教育資源流通；設立弱勢兒少儲蓄帳戶，排除受教育的經濟性障礙。

文化：厚植文化國力，打造文化公共治理體系；活化資產保存，再現人民的歷史記憶；發展文化經濟，提升文化產業價值。

族群：推動族群文化復興；強化社會支持網絡，重視族群權益，促進社會參與，讓這片土地上的公民得以安居樂業、和諧共榮。

(六)國家安全與國際兩岸 國防安全：積極精實戰力整建，拓展區域軍事合作與推動國防自主，強化護民作為及優化國防人力。

國際參與及布局：秉持「踏實外交、互惠互助」理念，促進與邦交國及美、日、歐等理念相近國家實質關係；務實參與政府間國際組織，協助國內非政府組織（NGO）國際參與；持續積極爭取融入區域經濟整合，擴大參與國際組織，強化與貿易夥伴雙邊關係，以及促進出口市場及產品多元化。

兩岸和平穩定：推動兩岸良性互動與對話機制，深化兩岸文教交流及分享臺灣價值，穩健推動兩岸經貿交流與檢討交流規範，完備臺港澳交流規範與提升實質關係，以維護兩岸穩定發展。

新南向：全力推展新南向政策，以人為核心深化各面向之交流，與新南向國家合作共創區域繁榮發展。

四、結語 台灣現階段正面臨全球化風潮逆轉、世界經貿秩序重整的外在挑戰，以及國內投資動能不足、人口急遽老化、社會安全網亟待補強等內在課題，故未來四年政府將加大、加快國家各項結構改革推動的力道與速率，力求全力提振國內經濟，確保社會安全正義，維持和平穩定情勢，為全民打造一個更好的國家。

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