狐狸與刺蝟專欄 - 環境品質文教基金會

法治，rule of law，依法而治，與其說是一種理想，不如理解為一種「對抗」下的產物，對抗來自非客觀的人治、神治，也就是rule of people、rule of God、rule of any ... 環境品質文教基金會    環報第86期：巴黎協定是弱者俱樂部？從氣候訴訟說起 狐狸與刺蝟專欄 論「法治」(ruleoflaw) 法治，ruleoflaw，依法而治，與其說是一種理想，不如理解為一種「對抗」下的產物，對抗來自非客觀的人治、神治，也就是ruleofpeople、ruleofGod、ruleofanysubjectiveauthorities。

法治之所以能夠具備對抗的條件，那是因為從自由、民主的歷史觀察，法治通常得自神權的解放，或民粹的反省，因此，法治的前提，必須有一種內化生存的價值體系以及實踐這個價值體系的方法，否則，法治也無非是人治的翻版，神治的借喻，而人治與神治是相對不正義的一種制度，濫用權力的風險更大。

當前的法治思想是以人為基礎的法治，自然是從屬的，無法跨越到以自然為基礎的法治；以自然為基礎的法治，不是以自然為保護對象而已，而是了解自然與人類的關係，了解自然的邊界，更加節制人類的行為。

因此，對於「法治」的理解與再造，環境法、氣候法或許可以提供一個契機。

法律之前，人人平等，是人的法治的代表；法律之前，人與自然平等，是自然法治的象徵；人的法治一開始是以「確定性」、「可測性」為追求，這是對於「皇權」或「威權」的節制所必要的，但「確定性」、「可測性」並不是法律本體的必然；在「法治」的各種理解中，「由法律支配」政府、企業、社團、個人，是不足以作為法治的最終解釋的；因為，通過法律形成的程序，犧牲自然、壓迫人的「法治」一樣可以出台，專制獨裁者的政權，民粹無政府的暴亂，破壞自然邊界的莽夫都有法治，披上法治外衣而已。

基此，法治的內涵必須謹慎地與政治區隔，建立法律的內在生成價值體系。

但法律既然是人類社會通過的秩序形成、約制、解除、開放的一套規則，那麼「內生於法律的價值體系」顯然是多變且不確定的。

法治的進化，是在短期確定性與長期不確定性之間的動態平衡。

從比較廣義的角度觀察，法治如果是一組節制「任何權力」的規則，理論上，任何權力都會想要破壞法治的結構，都有可能隨時破壞法治，使其服膺自己的理念或需要；所以，法治的內生價值體系是否足以對抗這樣的「法治之敵」？已然成為法治自我追尋的價值。

我們對法治不能一味理想化，以名詞為聖殿，這是錯誤的；然而，法治如果就是法律的一種進化，至少也不能甘於成為政治或宗教的附庸、放棄實質客觀中立；一旦法治失去內生的價值體系與方法，就不再是法治；法治也不可避免將是一種專業群體獨立自主運作的系統，若非如此，就沒有專業的制度保障與職業倫理的自主可能性；最後是法治的方法，法治的內在論證是專屬特定的，也是要有機推演的； 以上要素共同組成法治的操作，必須要有內部的體檢與省視，有其公信，才能服眾。

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