見證「台鐵局」成為「台鐵公司」的歷史時刻，但公司化或許 ...

原本的台鐵，早就已經是公司化的在運行. 沒有錢難以做事，所以眾志成城、小錢集資成公司才能各種營運。

政府也是如此。

公務機關採「普通基金」 ... 集團資訊關於我們集團介紹我們的團隊旗下媒體關鍵評論網everylittled.INSIDE運動視界Cool3c電影神搜未來大人物歐搜哇商益旗下節目多元服務Ad2Taketla拿票趣關鍵議題研究中心Cr.EDShareParty達思智能科技士奇傳播與我們合作內容行銷與廣告業務異業合作原創內容暨內容媒體業者合作加入我們新聞中心 2022/06/10,交通PhotoCredit:中央社TNL特稿關鍵評論網編輯邀請專家撰寫特稿，歡迎讀者參與討論。

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立即支持文：玉蘭花立法院第10屆第5會期結束了，回應近幾年重大的鐵路意外，「國營台灣鐵路股份有限公司設置條例」的三讀（下稱「台鐵條例」）確定了台鐵局成為台鐵公司的歷史時刻。

話雖如此，許多人認為公司化就是所有事情的解方，不過當公司成立不只為了營利，還要有社會責任、以及創立的目的是否早已將社會公益——如經濟建設跟便利人民生活——放在營利之前（《公司法》第1條、「台鐵條例」第2條），都會影響公司走向。

更重要的是在財務運行上，台鐵其實早已和公司無異，從組織財務、擁有者及運行一個個來看，台鐵公司化或許只是個假議題。

原本的台鐵，早就已經是公司化的在運行沒有錢難以做事，所以眾志成城、小錢集資成公司才能各種營運。

政府也是如此。

公務機關採「普通基金」支出要法定的預算才能付款（《預算法》第4條）、不能恣意揮霍，因此普通基金面對環境多變時將難以應對。

這也是為什麼，公營民生事業（油電水糖）、公庫銀行（八大行庫）跟交通事業（郵政、港務跟以後的台鐵）是採「營業基金」，營業基金現金流入依靠營業收入，有營業成本、費用，盈餘也得依序填補虧損、提列公積後才能分配股息（《預算法》第85條），這套運行和公司有盈餘必須先彌補虧損、提列各種公積後才能分配是類似的（公司法112、228-1、232等條）。

瀏覽台鐵的財務結構、台鐵條例，很多都是參考已經公司化的其他交通事業（港務跟郵政公司），不過作為始終如一的營業基金，事實上，台鐵早已是公司化運行（舉例來說，鐵路特考會計人員一直有公司法的考科，連徵才都明示我是台鐵公司），且交通部作為唯一獨資股東，公司化與否本質上並無二樣。

作者提供依然是營業基金的台鐵局、台鐵公司，以及曾經的港務局，現在的港務公司管理、治理，一樣的人，唯一股東點頭就好一般人心中「公司」最香的部分，應該是利益的無限追求，以及彈性的管理營運，只要公司化後台鐵就能多些資本支出在鐵路安全而不會像公務機關般陳腐……是吧？其實，在獨占市場（要注意的是：這次修法只通過台鐵公司化，並沒有開放鐵路民營化或民間可以恣意進出鐵路產業），即使有替代品（公車、高鐵），消費者不會樂見一些虧損小站關閉，或浮動性的票價以彌補虧損，目前交通部表示不會忘記鐵路事業促進經濟建設跟便利人民生活的精神（「台鐵條例」第二條）。

因此，認為這次「公司化」就是一切解方的人，或許還要再等等。

作者提供即使中油公司也須顧及民生而犧牲利潤，在黃金地段開加油站而非出租給百貨公司，圖為北車旁的加油站交通部作為唯一股東很有效率——少了公司營運的董監事為股權、派系的遠交近攻，但也意味既有組織管理階層、治理單位，將不過是把原有的處長、主任改名為各種經理人，且少了《公務人員任用法》的枷鎖，除了總經理必須為交通專業（「台鐵條例第」11條），目前針對其他重要階層的子法尚在研擬。

這麼多的董監事、管理階層，都可能有空降主管出現，雖有機會為台鐵長年的組織風氣注入新氣象，但也很擔心外行領導內行的摩擦，將來會屢見不鮮。

這是個現在進行式的歷史點，很多工作尚在進行中：既有公務員如何轉型為勞工？提早退休？轉去其他機關？好多子法還在修訂，公司化後是否再開放——開放鐵路產業民營化？時代向前推進，當下我們必須了解的是台鐵本質，得有營業基金就是公司經營的認知，並牽著台鐵往好的方向前進。

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責任編輯：丁肇九核稿編輯：翁世航 猜你喜歡最新發展：台鐵企業工會決議取消中秋、國慶不加班活動，罷工程序仍持續進行「備而不用」2天前台鐵局與工會協商又破局，民眾中秋節、國慶日、九合一大選恐沒車搭3週前Tags：台鐵台鐵公司化台鐵條例國營台灣鐵路股份有限公司設置條例營業基金交通部轉型More... BrandStudio2022/08/25,商業PhotoCredit：爆米花數位關鍵特務關鍵特務為關鍵評論網與讀者溝通品牌形象及表達企業社會責任的內容專區，內容由BRANDSTUDIO團隊製作。

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立即支持近年來因為接連疫情反覆及烏俄戰爭的開打，能源、原物料等全球供應鏈受到影響，民生物資通貨膨脹更是各國有感，美國及歐元區上半年消費者物價指數上升超過8％。

美國多家零售品牌如Walmart、Bestbuy都修正下半年度的預期獲利，發布之後，整體零售業，包括Amazon、梅西百貨等知名零售商的股價也跟著下跌。

由於通貨膨脹，消費者必須將財務資源分配給民生必需品，使得消費性電子商品、服飾等獲利減少。

台灣雖然目前消費者物價指數增加3.1%，也是近年來最大漲幅，面對這樣的情況，品牌該如何應對呢？過去品牌通常會應用優惠手段吸引消費者維持消費，如去年底有波物價上漲風聲，各大實體賣場紛紛成立民生用品抗漲專區，消除民眾對於民生用品價格上漲的恐慌，全聯除了實體店面提供買一送一等優惠外，也結合金流提供滿額回饋福利點數，聯合抗漲挽救消費者的購物信心。

但當每一家品牌都推出最低折扣，長久下來難免造成消費者優惠疲勞，優惠訊息變成噪音，品牌更難行銷。

貼心服務助品牌維持信任度優惠不再是品牌獲得消費者青睞的唯一管道，長期以來鋪墊的服務和口碑更能在市場遭遇變動時見真章。

雖然Amazon在其他品牌發布獲利報告後股票下跌，但其指出，Amazonprime會員制度的推行，包含境內免費快速到貨、免費觀看及收聽串流音樂及影片，及會員專屬折扣等服務，培養出一群黏著度很高的中高層消費者，消費金額並不會因通貨膨脹而減少，因此對預期獲利仍保持樂觀態度。

PhotoCredit：爆米花數位Amazonprime會員制度貼心方便的服務，協助Amazon鞏固中高消費族群。

國內電商也不僅僅以優惠擄獲消費者的心，根據日本觀光局統計，疫情爆發前，每年訪日的台灣旅客逼近500萬，然而現在前往日本的旅客不到往年的1%。

PChome旗下比比昂跨境電商看準了台灣人對於日本商品的需求和跨境購物痛點，與日本物流業者合作，祭出台灣代購市場最低運費的服務，今年上半年的整體業績成長60%。

此外，了解台灣人熱愛購買日本藥妝商品，也特別開站「比比昂日本藥妝商城」，並提供中文界面與服務，讓消費者免去語言隔閡和匯率換算的困難，在疫情下為渴望出國的消費者提供最即時、最貼心的服務。

此外，近期PChome24h購物首頁也針對UI／UX進行改版，不只在視覺方面更簡潔明亮，在使用上也更加直覺，針對主題活動和各場館的版面也放大，讓消費者能更快速找到目的地；在個人化體驗上，也有專屬個人欄位，顯示購物車、追蹤清單、P幣餘額、折價券和訂單進度等購物資訊，藉由貼心改版提升消費者的信賴感。

PhotoCredit：爆米花數位PChome24h購物首頁進行改版，對消費者而言，使用上更加直覺，提升UI/UX體驗。

不只貼心，升級服務更是市場變動下的必備關鍵除了貼心之外，品牌若能走在前端升級服務，先一步提供消費者所需，更能建立口碑，在大環境變動下仍佔有一席之地。

要掌握消費者的需求，必須吸引消費者跟品牌互動，如芬蘭社群購物平台Blidz是專門提供折扣商品的App，商品折扣的多寡是由購買人數決定，鼓勵消費者分享平台或找好友一同在平台上購物。

此外也融入遊戲化設計，將線上購物與手機遊戲結合在一起，藉由玩遊戲破關，消費者獲得更多商品優惠，也設定每日任務讓消費者固定回站上，遊戲化的行銷方式讓消費者產生成就感，購物過程增添更多趣味性，也讓消費者更願意與品牌互動。

國內電商PChome24h購物在今年心禮節檔期，跟虛擬社交軟體GatherTown合作，根據心禮節三大節慶，父親節、情人節、中元節三大主題場館設計不同遊戲任務，讓消費者運用虛擬分身，線上闖關贏得P幣，把消費者帶進元宇宙，在疫情當道的現在可以與三五好友相聚並參與心禮節活動，不僅傳遞心禮節的概念，更在消費者心中提高心佔率！透過這樣的社群行銷活動，品牌更能掌握受眾輪廓，在未來選品推薦也能運用這些數據再升級服務品質。

PhotoCredit：爆米花數位PChome24h購物跟虛擬社交軟體GatherTown合作，利用心禮節節慶父親節、情人節、中元節設計三大場館，邀請消費者進入元宇宙。

真正以消費者為核心的品牌不是只以優惠搶波段業績，能夠長久以來不斷優化貼心服務，才能在環境遭遇變動時，以消費者的心佔率獲得優勢。

本文章內容由「爆米花數位」提供，經關鍵評論網媒體集團廣編企劃編審。

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